Rožnov p.R.: Systém strategického řízení ve městě

Rožnov p.R.: Systém strategického řízení ve městě Detailně zpracovaná dobrá praxe

Cílem města bylo zavést systém strategického řízení, který propojí požadavky udržitelného rozvoje a cíle politické reprezentace s nástroji korporátního řízení města. Součástí řešení je návrh metodiky strategického řízení města (propojení strategického plánu rozvoje města a dílčích odborných koncepcí), návrh řízení implementace strategických aktivit a návrh systému pravidelného reportingu pro vedení města, zastupitele a zodpovědné pracovník městského úřadu. Součástí je i zavedení SW podpory celého řešení.

Základní informace

Název obce/města/regionu:	Rožnov pod Radhoštěm
Příjmení, jméno:	Jan Kučera, starosta města
Organizace:	Město Rožnov pod Radhoštěm
E-mail:	kucera@roznov.cz
Telefon:	+420 734 168 111
Téma:	Systém plánování a řízení, vč. urbanismu a revitalizací, územního plánování a regionálního rozvoje

Název obce/města/regionu:

Rožnov pod Radhoštěm

Příjmení, jméno:

Jan Kučera, starosta města

Organizace:

Město Rožnov pod Radhoštěm

E-mail:

kucera@roznov.cz

Telefon:

+420 734 168 111

Téma:

Systém plánování a řízení, vč. urbanismu a revitalizací, územního plánování a regionálního rozvoje

Popis a výstupy
Čeho se podařilo v rámci Vašich aktivit/projektů dosáhnout?	• Motivovat významné hráče (politické vedení, úřad, komise ad.). • Uplatnit metodiku koordinovaného zpracování SPRM a odborných koncepcí v praxi. • Koordinovat přípravu dílčích tematických koncepcí s jednotlivými dodavateli (obsah, formát ad. dle schválené metodiky). • Zavést vhodnou SW podporu. VÍCE VIZ PŘÍLOHY Popis dobré praxe a Prezentace k tématu
Co bylo cílem? Co byly hlavní výstupy? Jaký byl průběh / kroky realizace?	1. Zkoordinovat zpracování strategického plánu rozvoje města současně s řadou odborných koncepcí. 2. zavést jednotný systém řízení strategických aktivit. 3. Využít synergie strategického řízení města a aktivit Zdravého města. 4. Propojit všechny strategické aktivity s cíli SPRM, programovým prohlášením RM i programy politických stran, aby pro všechny zúčastněné bylo jasné, jak jsou tyto cíle plněny. Do přípravy dokumentů aktivně zapojit odborné skupiny, komise i strategický výbor města. Dokumenty dostatečně projednat s občany.
Jaké důvody vedly k vytvoření a realizaci aktivity/projektu?	• ukázat, že ve městě lze mít fuknční systém řízení rozvoje stejně jako přehledné strategie a koncepce k jednotlivým tématům, • naladit vedení města i opozici na to, že strategie není pouze "povinným textem" pro dotace, ale že je to důležitý dokument pro řízení města. • mít objektivní informace o stavu a vývoji klíčových oblastí kvality života ve městě, • shodnout se na vizích a cílech vyváženého (udržitelného) rozvoje města, • zavést nástroje pro plánování a řízení aktivit rozvoje města (včetně priorit), • měřit a hodnotit úspěšnost realizace rozvojových aktivit, • aktualizovat strategické dokumenty na základě výsledků měření a hodnocení.
Navazuje Váše aktivita/projekt na nějaký politicko-strategický dokument?	Ano. Záměrem bylo propojit všechny strategické aktivity s cíli samotné strategie rozvoje, s programovým prohlášením Rady města, ale i programy politických stran ve městě, tak aby pro všechny zúčastněné bylo jasné, jak jsou tyto cíle plněny.
Začátek aktivity:	01.01.2020
Konec aktivity:	31.03.2021
Příloha	online TV vysílání ke strategii () Popis dobré praxe () Prezentace k tématu () Video ke strategii () Webový portál Strategie Rožnov ()
Jak byla aktivita financována?	Z podstatné míry z dotací EU
Doporučení a inspirace
Jaká doporučení/rady lze z realizace Vašich aktivit vyvodit a poskytnout ostatním obcím/městům s podobným záměrem?	Je důležité budovat systém strategického řízení tak, aby byl všemi subjekty vnímán jako hlavní nástroj pro řízení dlouhodobého rozvoje města. Musí být jasně definováno jak budou zohledněny volby a volební programy. Musí být jasné, jak bude řízena implementace a to na projektové úrovni i na úrovni cílů a úkolů v rámci běžné činnosti městského úřadu i městských organizací. Doporučujeme stanovit závaznou metodiku, podle kterou budou zpracovávány strategické dokumenty města - SPRM i dílčí koncepce. Doporučení ze strategických dokument se promítá do zásobníku aktivit, který je propojen s tvorbou rozpočtu a rozpočtového výhledu. Celý systém se neobejde bez aktivní práce s vhodným manažerským SW nástrojem pro řízení cílů, zodpovědností, financí apod. apod. K tomu, aby systém fungoval, je současně zapotřebí aktivní zapojení řady zaměstnanců úřadu i městských organizací.
Příloha:	Metodika ()
Jaké prvky inovace a nových myšlenek zahrnuje Vaše aktivita/projekt?	Závazná metodika, podle které jsou zpracovávány strategické dokumenty města - samotný plán rozvoje i dílčí koncepce. Tato metodika současně jednoznačně definuj pravidla pro implementaci strategických aktivit, aby bylo možné transparentně řídit rozvoj města, kontrolovat, jak se daří všechny strategické cíle naplňovat a v neposlední řadě o tom průběžně informovat vedení města, občany i všechny politické subjekty. (METODIKA VIZ PŘÍLOHA)
Rizika, překážky a pozitivní okamžiky v procesu realizace
Jaké byly silné stránky Vaší aktivity/projektu při jeho realizaci?	Soulad vedení města, že to je potřebná aktivita a současně finanční zdroje pro její realizaci. Schopný koordinátor celého procesu, včetně přijetí metodiky pro přípravu jednotlivých tematických koncepcí a vazby na strategický plán. Aktivní zapojení a spolupráce významných hráčů - politická reprezentace města, komise, úřad, strategický tým.
Setkali jste se při realizaci aktivit/projektu s událostí, která je/ho zásadně ovlivnila?	Projekt vyžadoval nadstandardní zapojení pracovníků úřadu a to v roli odborných garantů i koordinátorů. V některých případech bylo složité přesvědčit zpracovatele segmentových koncepcí, aby akceptovali požadovanou jednotnou metodiku a strukturu. Na druhé straně naprostá většina z nich podporovala přístup ke koordinovanému zpracování SPRM a navazujících dokumentů.
Monitorování a evaluace
Byl nějakým způsobem měřen a vyhodnocen dopad realizované aktivity/projektu?	V této fázi ne
Plánujete aktivitu/projekt dále rozvíjet/udržovat?	Výsledkem bude inovovaný proces strategickébo řízení navázený na řízení rozpočtu a rozpočtového výhledu. Implementace bude navázána na řízení projektů a řízení cílů úřadu a městských organizací.
Další poznámky
Další poznámky	Jedná se o nové řešení, které vyžaduje změnu přístupu ke strategickému řízení i k dalším oblastem řízení města. Je třeba intenzivně komunikovat, školit, motivovat a podporovat u všech zúčastněných - interních zaměstnanců úřadu, dodavatetelů koncepcí a SPRM i managementu městských organizací.
Aktéři
Název:	Město Rožnov pod Radhoštěm
IČO nebo jiný registrační údaj:	00304271
Adresa:	Masarykovo náměstí 128, 75661 Rožnov pod Radhoštěm
Web:	http://www.roznov.cz
Další aktéři
Název:	ATTIS - manažerský software
IČO nebo jiný registrační údaj:	258 949 78
Adresa:	Hanušova 10/100, 779 00 Olomouc
Web:	https://www.attis.cz

Popis a výstupy

Čeho se podařilo v rámci Vašich aktivit/projektů dosáhnout?

• Motivovat významné hráče (politické vedení, úřad, komise ad.).
• Uplatnit metodiku koordinovaného zpracování SPRM a odborných koncepcí v praxi.
• Koordinovat přípravu dílčích tematických koncepcí s jednotlivými dodavateli (obsah, formát ad. dle schválené metodiky).
• Zavést vhodnou SW podporu.

VÍCE VIZ PŘÍLOHY Popis dobré praxe a Prezentace k tématu

Co bylo cílem? Co byly hlavní výstupy? Jaký byl průběh / kroky realizace?

1. Zkoordinovat zpracování strategického plánu rozvoje města současně s řadou odborných koncepcí.
2. zavést jednotný systém řízení strategických aktivit.
3. Využít synergie strategického řízení města a aktivit Zdravého města.
4. Propojit všechny strategické aktivity s cíli SPRM, programovým prohlášením RM i programy politických stran, aby pro všechny zúčastněné bylo jasné, jak jsou tyto cíle plněny.

Do přípravy dokumentů aktivně zapojit odborné skupiny, komise i strategický výbor města. Dokumenty dostatečně projednat s občany.

Jaké důvody vedly k vytvoření a realizaci aktivity/projektu?

• ukázat, že ve městě lze mít fuknční systém řízení rozvoje stejně jako přehledné strategie a koncepce k jednotlivým tématům,
• naladit vedení města i opozici na to, že strategie není pouze "povinným textem" pro dotace, ale že je to důležitý dokument pro řízení města.
• mít objektivní informace o stavu a vývoji klíčových oblastí kvality života ve městě,
• shodnout se na vizích a cílech vyváženého (udržitelného) rozvoje města,
• zavést nástroje pro plánování a řízení aktivit rozvoje města (včetně priorit),
• měřit a hodnotit úspěšnost realizace rozvojových aktivit,
• aktualizovat strategické dokumenty na základě výsledků měření a hodnocení.

Navazuje Váše aktivita/projekt na nějaký politicko-strategický dokument?

Ano. Záměrem bylo propojit všechny strategické aktivity s cíli samotné strategie rozvoje, s programovým prohlášením Rady města, ale i programy politických stran ve městě, tak aby pro všechny zúčastněné bylo jasné, jak jsou tyto cíle plněny.

Začátek aktivity:

01.01.2020

Konec aktivity:

31.03.2021

Příloha

online TV vysílání ke strategii ()

Popis dobré praxe ()

Prezentace k tématu ()

Video ke strategii ()

Webový portál Strategie Rožnov ()

Jak byla aktivita financována?

Z podstatné míry z dotací EU

Doporučení a inspirace

Jaká doporučení/rady lze z realizace Vašich aktivit vyvodit a poskytnout ostatním obcím/městům s podobným záměrem?

Je důležité budovat systém strategického řízení tak, aby byl všemi subjekty vnímán jako hlavní nástroj pro řízení dlouhodobého rozvoje města.

Musí být jasně definováno jak budou zohledněny volby a volební programy. Musí být jasné, jak bude řízena implementace a to na projektové úrovni i na úrovni cílů a úkolů v rámci běžné činnosti městského úřadu i městských organizací.

Doporučujeme stanovit závaznou metodiku, podle kterou budou zpracovávány strategické dokumenty města - SPRM i dílčí koncepce. Doporučení ze strategických dokument se promítá do zásobníku aktivit, který je propojen s tvorbou rozpočtu a rozpočtového výhledu.

Celý systém se neobejde bez aktivní práce s vhodným manažerským SW nástrojem pro řízení cílů, zodpovědností, financí apod. apod.

K tomu, aby systém fungoval, je současně zapotřebí aktivní zapojení řady zaměstnanců úřadu i městských organizací.

Příloha:

Metodika ()

Jaké prvky inovace a nových myšlenek zahrnuje Vaše aktivita/projekt?

Závazná metodika, podle které jsou zpracovávány strategické dokumenty města - samotný plán rozvoje i dílčí koncepce.
Tato metodika současně jednoznačně definuj pravidla pro implementaci strategických aktivit, aby bylo možné transparentně řídit rozvoj města, kontrolovat, jak se daří všechny strategické cíle naplňovat a v neposlední řadě o tom průběžně informovat vedení města, občany i všechny politické subjekty.
(METODIKA VIZ PŘÍLOHA)

Rizika, překážky a pozitivní okamžiky v procesu realizace

Jaké byly silné stránky Vaší aktivity/projektu při jeho realizaci?

Soulad vedení města, že to je potřebná aktivita a současně finanční zdroje pro její realizaci.
Schopný koordinátor celého procesu, včetně přijetí metodiky pro přípravu jednotlivých tematických koncepcí a vazby na strategický plán.
Aktivní zapojení a spolupráce významných hráčů - politická reprezentace města, komise, úřad, strategický tým.

Setkali jste se při realizaci aktivit/projektu s událostí, která je/ho zásadně ovlivnila?

Projekt vyžadoval nadstandardní zapojení pracovníků úřadu a to v roli odborných garantů i koordinátorů. V některých případech bylo složité přesvědčit zpracovatele segmentových koncepcí, aby akceptovali požadovanou jednotnou metodiku a strukturu. Na druhé straně naprostá většina z nich podporovala přístup ke koordinovanému zpracování SPRM a navazujících dokumentů.

Monitorování a evaluace

Byl nějakým způsobem měřen a vyhodnocen dopad realizované aktivity/projektu?

V této fázi ne

Plánujete aktivitu/projekt dále rozvíjet/udržovat?

Výsledkem bude inovovaný proces strategickébo řízení navázený na řízení rozpočtu a rozpočtového výhledu. Implementace bude navázána na řízení projektů a řízení cílů úřadu a městských organizací.

Další poznámky

Jedná se o nové řešení, které vyžaduje změnu přístupu ke strategickému řízení i k dalším oblastem řízení města. Je třeba intenzivně komunikovat, školit, motivovat a podporovat u všech zúčastněných - interních zaměstnanců úřadu, dodavatetelů koncepcí a SPRM i managementu městských organizací.